Lilla Karlsö

Regeringen ändrar länsstyrelsens beslut på så sätt att den tid, under vilken förbud råder mot att beträda eller vistas inom de delar av reserva- tet som markerats med röd färg på den till länsstyrelsens beslut bifogade kartan, förlängs genom att förbudet skall gälla 1 februari-31 augusti.

ändrade efter överklagande från föreningen. Föreningen har vidare mot- satt sig att länsstyrelsen tagit bort möjligheten för föreningen att som naturvårdsförvaltare meddela tillstånd för allmänheten att vistas på ön. Föreningen kan acceptera tillträde utan tillstånd under perioden 1 sep- tember-31 januari under vissa angivna villkor, bl.a. under förutsättning att tillträdesförbud gäller i skyddsområdet under hela året och att skyddsområdet i vattnet märks ut med fler bojar.

att tillträdesförbud gäller i skyddsområdet under hela året och att

anges de inskränkningar i rätten att förfoga över fastigheten som behövs för att uppnå syftet med reservatet. Länsstyrelsen får också meddela sådana föreskrifter om rätten att färdas och vistas inom ett område som skyddas enligt 7 kap. miljöbalken och om ordningen i övrigt i ett sådant område om det behövs för att tillgodose syftet med skyddet. Före- skrifter kan meddelas bl.a. mot åtgärder som annars hade varit tillåtna enligt allemansrätten.

Den nu beslutade ändringen av föreskrifterna för Lilla Karlsö ökar all- mänhetens tillgänglighet till området i enlighet med regeringens politik för naturvården. Länsstyrelsens satsning på information i syfte att öka förståelsen för den hänsyn som krävs för bevarandet av naturvärdena på ön ligger också i linje med regeringens naturvårdspolitik. Mot bakgrund av vad föreningen anfört i fråga om risken för störningar på fågellivet och med iakttagande av den s.k. försiktighetsprincipen bör dock den ökade tillgängligheten till området kombineras med ett förstärkt skydd för naturvärdena, framför allt för fågellivet.

att undvika överträdelser. Den ökade tillgängligheten i kombination med ett förlängt tillträdesförbud för särskilt känsliga delar av reservatet kommer inte att medföra en negativ påverkan på gynnsam bevarande- status för aktuella livsmiljöer och arter på ön. De ändrade föreskrifterna kan inte komma att påverka miljön i naturområdet på ett betydande sätt. Regeringen vill i detta sammanhang understryka vikten av det informa- tionsarbete som länsstyrelsen aviserat samt den uppföljning av de ändrade föreskrifterna som länsstyrelsen avser skall ske genom ett särskilt utvecklingsprogram i samråd med berörda parter.

Utöver vad som eljest gäller är det förbjudet att

under tiden 15/3-15/8 beträda eller vistas inom de delar av reservatet som avgrän- sats på bifogade kartor

under tiden 1/3-31/8 beträda eller vistas inom de delar av reservatet som markerats med röd färg på bifogade karta (bilaga 1)

vistas på ön utan tillstånd av Länsstyrel- sen, av Länsstyrelsen förordnad tillsyns- man för reservatet eller natutvårdsförval- taren. Under lördagar och söndagar i september-oktober äger dock allmänhe- ten rätt att vistas på ön efter skriftlig anmälan, detta under förutsättning att det inte finns någon behörig tillgänglig att besluta om landstigningstillstånd. Besöka- te skall därvid göra sådan anmälan ome- delbart efter ilandstigning vid bryggan på öns östra sida

under tiden 1/3-31/8 vistas på ön utan tillstånd av länsstyrelsen eller av länsstyrel- sen förordnad tillsynsman för reservatet, Under tiden 1/9-28/2 äger allmänheten rätt att vistas på ön efter skriftlig anmälan. Besökare skall därvid göra sådan anmälan omedelbart efter ilandstigning vid bryggan på öns östra sida.

brädsegla, åka vattenskidor eller framföra vattenskoter

framföra motordrivet fordon

flyga över reservatet med luftfarkost på ett störande sätt eller landa med

Länsstyrelsens beslut den 3 december 1990 gällande Lilla Karlsö överklagades dock av Svenska Naturskyddsföreningen hos regeringen. I sitt överklagande framförde Naturskyddsföreningen bland annat att om alimänheten under tiden 1 september-14 mars gavs rätt att vistas på ön efter endast en skriftlig anmälan omedelbart efter ilandstigning på ön (som det kom att bli på Stora Karlsö), skulle detta kunna leda till försämringar av skyddet för öns natur- värden.

$ MB) att föreskrifterna för reservatet inte får ändras utan regeringens tillstånd, såvida det inte är uppenbart att det rör sig om förändring som inte kommer att

1. Karta visande land- och vattenområden med tillträdesförbud 1 februari-31 augusti

Utöver vad som eljest gäller är det förbjudet att

framföra motordrivet fordon,

brädsegla, åka vattenskidor eller framföra vatten- skoter,

Vidare är det utan länsstyrelsens tillstånd förbjudet att

1 Anordningar för utmärkning av och upplysning om re- servatet och de delar av reservatet som omfattas av tillträdesförbud till skydd för fågellivet.

Utöver vad som eljest gäller är det förbjudet att

1 under tiden 15 mars-15 augusti beträda eller vistas inom de delar av reservatet som avgränsats på bifo- gade kartor, bilaga 1 (landområden) och 2 (vattenom- råde),

2 vistas på ön utan tillstånd av länsstyrelsen, av länsstyrelsen förordnad tillsynsman för reservatet eller av naturvårdsförvaltaren.

Under lördagar och söndagar i september-oktober äger dock allmänheten rätt att vistas på ön efter skrift- lig anmälan, detta under förutsättning att det inte finns någon behörig tillgänglig att besluta om land- stigningstillstånd. Besökare skall därvid göra sådan anmälan omedelbart efter ilandstigning vid bryggan på öns östra sida,

4 brädsegla, åka vattenskidor eller framföra vattensko- ter,

5 framföra motordrivet fordon,

6 flyga över reservatet med luftfarkost på ett störande sätt eller landa med luftfarkost,

Reservatet liksom områden med särskilt tillträdesför- bud till skydd för fågellivet skall utmärkas enligt svensk standard (SIS 03 15 22) och SNV:s anvisningar.

C ) Norder ( ) VÄSTER- SH ERGET 7 - B ÖSTER- BERGET Träd- gården Kristall berget = Ne ES . Landområden med tillträdesförbud 15/3-15/8 o 00 m

3.10.4 Områden med tillträdes- förbud till skydd för djurlivet

5: Vattenområde med tillträdesförbud under del av året

Den dominerande typen av överträdelse är intrång i det vattenområde där det råder tillträdesförbud. Men det har även förekommit t ex olovlig landstigning inom känsliga områden och eldande. Under 1970-talet förekom olovlig fågeljakt, harjakt, äggstöld och fårstöld samt insamling av hjorttunga och fossil. Vid eldandet har man bl a an- vänt virke från de gamla träden och strandved.

Vattenområdet - Före 1978 var det året runt tillåtet att färdas med båt intill fågelbergen på Lilla Karlsö. Detta ledde till omfattande störningar av fågellivet och spe- ciellt då de häckande alkfåglarna. Enligt 1978 års före- skrifter var det förbjudet att under perioden 1 april- 31 juli vistas inom ett vattenområde som sträcker sig

Enligt nu beslutade föreskrifter skall det inom ett av- stånd av 500 m från stranden runt större delen av ön rå- da vistelseförbud under tiden 15 mars-15 augusti, detta med hänsyn till det störningskänliga fågellivet (se kar- ta bilaga 2).

I den tidigare skötselplanen anges att "de fåtaliga övernattande gästerna ... får röra sig fritt med undan- tag av vissa områden". Dessa områden angavs på karta och man angav också att "tillträdesförbudet" skulle gälla under perioderna 15.4-15.7 (stränder och rasbranter) respektive 15.4-1.8 (Österberget). Det visade sig snart att dessa "förbudsperioder" inte var helt anpassade till skyddsbehovet. Alkfåglarna i Österberget har t ex ofta ungar långt in i augusti, och många strandhäckande fåg- lar, t ex småtärnorna, är inte färdiga med häckningen den 15 juli. I skötselplanen angavs dock att naturvårds- förvaltaren hade rätt att meddela undantag från regler- na.

Riktlinjer och åtgärder: Det skall vara förbjudet att befara eller vistas inom större delen av vattenområdet runt ön intill ett avstånd av 500 meter från stranden under tiden 15.3-15.8. Det skall vidare vara förbjudet att åka vattenskidor, brädsegla eller framföra vatten- skoter inom reservatets vattenområde, d v s inom 1 000 meter från stranden.

Område 5: Vattenområde med tillträdesförbud under del av året

Råd och riktlinjer: Det skall råda förbud att färdas eller vistas på vattnet inom 500 meter från stranden runt större delen av ön under tiden 15 mars-15 augusti. Inom hela det vattenområde som ingår i reservatet skall det under hela året vara förbjudet att fiska med nät. Det skall dessutom vara förbjudet att att åka vattenski- dor, brädsegla eller framföra vattenskoter inom reserva- tet.

Åtgärder: Tillträdesförbud till Österberget och vatten- området utanför fågelberget under tiden 15 mars-15 au- gusti. Räkningar i syfte att upptäcka eventuella föränd- ringar av antalet häckande sillgrisslor och tordmular bör utföras årligen.

Normalt gäller att det är förbjudet att vistas på ön utan tillstånd av länsstyrelsen eller naturvårdsförval- taren. Under lördagar och söndagar i september-oktober skall allmänheten dock ha rätt att vistas på ön efter skriftlig anmälan omedelbart efter ilandstigning vid bryggan på öns östra sida, detta under förutsättning att det inte finns någon behörig tillgänglig att besluta om landstigningstillstånd.

Råd och riktlinjer: Det skall inte vara tillåtet att arrangera turisttrafik till ön utan länsstyrelsens tillstånd. Det är inte tillåtet att vistas inom del av vattenområdet under tiden 15 mars-15 augusti. Det skall året runt vara förbjudet att landstiga på annan plats än vid bryggan på öns östra sida.

Övernattande besökare bör i princip få röra sig fritt på ön med undantag för att de under tiden 15 mars-15 augus- ti ej får beträda de områden som omfattas av särskilt tillträdesförbud till skydd för fågellivet. De får inte heller störa de arrangerade rundvandingarna.

+ Utmärkning av gränser för vatten- och landområden med tillträdesförbud till skydd för fågellivet.